Германия, председательствующая в ЕС в первом полугодии, рассчитывает сдвинуть с "мертвой точки" процесс ратификации конституционного акта. Берлин разработал компромиссные предложения, которые призваны обеспечить среди участников саммита консенсус в вопросе завершения ратификационного процесса через принятие облегченного варианта проекта европейской конституции.
Главными оппонентами в вопросе принятия конституционного акта сегодня выступают Польша и Великобритания. Для Польши главным "камнем преткновения" в тексте соглашения является именно предусмотренная проектом конституции формула принятия решений. Официальная Варшава предложила применять принцип "квадратного корня" вместо так называемого "двойного большинства", который, по мнению польского правительства, значительно ослабит интересы "средних" стран и усилит контроль за принятием решений в ЕС со стороны Великобритании, Франции и Германии.
Согласно принципу "двойного большинства", решение считается принятым, если за него проголосовали представители 55 процентов государств ЕС, в которых проживает не менее 65 процентов населения Евросоюза. Применение же системы "квадратного корня", как считают в Варшаве, сравняет распределение голосов между большими и средними странами ЕС. Так, 39-миллионная Польша получит шесть голосов, а 82-миллионная Германия - девять голосов. До последнего времени позицию Варшавы поддерживала Чехия.
В свою очередь, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, который на саммите ЕС проведет свою последнюю зарубежную встречу, выдвинул сразу несколько условий, которые должен выполнить ЕС для того, чтобы Лондон поддержал упрощенный проект европейской конституции. Основные требования - сохранить суверенитет Великобритании в сфере международной политики, в вопросах налогового и судебного законодательства, а также Хартию фундаментальных прав, которая предусматривает право трудящихся на забастовку.
Вопрос о принятии нового документа остается также открытым для Нидерландов. Амстердам настаивает на предоставлении национальным парламентам больше властных полномочий, в частности, возможность блокировать отдельные решения ЕС.
На саммите 21 июня будет обсуждаться идея созыва межправительственной конференции, на которой будет выработан договор, призванный заменить собой единую конституцию. Обсуждение нового проекта продлится до 22 июня. Ожидается также, что в рамках международной повестки дня саммита ЕС его участники обменяются мнениями о планах США по размещению элементов системы ПРО в Европе.
Напомним, на национальных референдумах в 2005 году французы и голландцы отказались одобрить конституционный договор, подписанный лидерами ЕС в Риме в 2004 году. После этого его ратификацию было решено приостановить во избежание новых провалов. Нынешний проект Конституции ЕС пока ратифицировали - парламентским путем и на референдумах – 18 стран.
