Любые ограничения для политических партий или для их членов, как и для всех граждан, должны регулироваться федеральными законами и Конституцией РФ, а не какими-то "хартиями".
Если у Администрации президента возникают проекты по инициированию каких-то дополнительных соглашений или хартий, то это может означать две вещи: или соответствующие законы не работают, или, опасаясь очевидно разогревающейся "политической сковородки", Администрация пытается заручится дополнительными гарантиями того, что она на эту горячую сковородку не попадет.
Очевидно боясь идти по пути ужесточения и так уже достаточно антидемократичных законов, власти пытаются ввести дополнительные ограничения, которые никакого статуса, кроме как "фигового листка" - не имеют.
Каспаров.Ru, 29.03.2007